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“五心”焕发开创人大工作新局面

来源:本站原创 作者:湾里区人大 时间:2017年07月27日 点击次数:

  南昌市湾里区人大常委会主任李传强


  2014年12月,中共江西省委召开了全省人大工作会议,出台了《关于与时俱进创新发展人大工作的意见》(以下简称《意见》)。


  这份《意见》认真把握了习总书记在纪念全国人大成立六十周年大会讲话的精神实质,对党的十八大以来中央关于人大制度、人大工作重大理论观点、重大方针政策和重大工作部署在江西的细化、实化和具体化,为全省各级人大及其常委会积极适应新常态,毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度、坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,锲而不舍地推动人大工作与时俱进创新发展,提供了基本遵循和行动指南。


  湾里区人大常委会认真贯彻全省人大工作会议精神,准确把握《意见》提出的一系列新思想、新论断、新要求,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,积极适应新常态,与时俱进开创全区人大工作新局面,更好地发挥了全区推进“加快绿色发展,建设旅游强区”战略和加快社会主义民主法治建设中的生力军作用。


  一、维护核心,在坚持正确的政治方向上有新认识


  人大工作和依法治国一样,必须坚持党的领导,这是任何时候都不能动摇的根本原则,也是人大工作必须始终坚持和维护的核心。我们必须更加自觉地把人大工作置于党委的领导之下,通过积极主动工作,善于使党委的主张经过法定程序成为国家意志、人民意愿,善于使党组织推荐的人选经过法定程序成为国家机关的领导人员,确保党委意图得到实现。与此同时,人大及其常委会的重大事项安排、重要工作开展,都要及时向党委报告,征得党委同意后按法定程序进行。总之,要把坚持党的领导始终贯穿于人大工作全过程、全方位,更加富有成效地推进社会主义民主政治建设。


  二、倾注身心,在人大制度和理论建设上有新思维


  人民代表大会制度是我国的根本政治制度,坚持和完善人民代表大会制度是依法治国的重要组成部分。我们要在认真学习、贯彻和落实习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话精神过程中,深化习近平总书记对“发展社会主义民主政治”新论述的学习理解,深刻领会“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”,“人民民主是社会主义的生命”,“人民民主是中国共产党始终高举的旗帜”。新形势下,我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度,与时俱进完善人民代表大会制度。充分认识人民代表大会制度在国家社会政治生活中的重要地位和作用,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,把人民代表大会制度毫不动摇坚持好、与时俱进完善好。


  三、服务中心,在促进地方发展和稳定上有新作为


  坚持在支持中监督,在监督中支持的原则,把握法定职权与经济建设的结合点,统筹社会发展。人大与“一府两院”目标是一致的,都是在党的领导下,以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,坚持科学发展观,以宪法和法律为准绳,以全心全意为人民服务为宗旨,以全面建设小康社会为目标。由于国家机关之间存在职能分工的不同。这就需要人大既不能失职,又不能越权,既不要代替政府工作,又不要不恰当地干预政府工作。始终做到把涉及经济社会发展和群众关心的热点难点问题作为人大监督工作的重点,2015年,区人大常委会认真开展了听取和审议区人民政府财政经济方面及村(居)委会换届选举、“六五”普法工作情况、公安工作情况、城乡基本医疗服务机构建设情况、国有林场改革、农村集体土地流转工作情况、行政审批制度改革落实情况、创建国家旅游度假区工作情况等15个专项工作报告;开展了《中华人民共和国社会保险法》执法检查;围绕湾里创建国家旅游度假区工作情况开展专题询问;抓好了过去一年生态保护专题询问落实情况专项督查;组织人大代表对法治政府建设情况、旧城改造(二期、三期)安置房建设情况等进行视察,围绕加强法治政府建设、加强地方政府性债务管理情况等课题进行调研。不断完善监督工作机制,加大监督力度,确保宪法法律法规在全区范围内的有效实施,确保公民的合法权益得到尊重和保障,确保行政权、审判权和检察权得到依法行使。在促进地方经济社会发展、维护社会公平正义和推进依法治区上作出了人大应有的贡献。


  四、紧贴民心,在反映人民意志和维护群众利益上有新成效


  通过人大代表来反映人民的意志和群众的诉求,这是体现人民当家作主的重要形式。为此,在新形势下,做好代表工作是坚持和完善人民代表大会制度和依法治国的必然要求,也是增强人大及其常委会活力的主要途径。建立健全代表依法履职的各项具体制度,支持和保证代表依法行使权力。进一步拓宽代表知情参政的渠道,加强代表建议意见的办理工作。加强对代表的法律知识培训,强化代表依法履职意识,使代表成为宣传和普及宪法法律,弘扬法治精神的先行者,使法治精神真正融入到社会的每一个角落,为树立“法定职责必须为,法无授权不可为”的行为准则不断努力。让办事依法,遇事找法,解决问题用法和化解矛盾靠法成为大家的共同追求和自觉行动。通过开展“弘扬法治精神,共建法治南昌”为主题的人大代表行活动,继续推进人大代表工作站建设和人大代表向选民述职活动,改进代表闭会期间的活动,进一步密切代表同人民群众的联系,虚心听取人民群众的意见和建议,贴心维护群众利益,倾听人民呼声,回应人民期待,不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,凝聚起最广大人民的智慧和力量,努力提高人大工作水平,促进民主法治建设进程。


  五、履职尽心,在提高人大监督能力水平上有新体现


  人大监督需要担当,也需要能力。在新常态下,人大及其常委会必须充分发挥主观能动性,积极探索人大工作的特点和规律,不断提高人大自身监督能力,才能使这一根本政治制度展现出更加蓬勃的生命力。一是必须增强群众意识。人大的一切工作都必须坚持把人民利益放在首位,切实保障人民民主权利,保证人民群众充分享有知情权、参与权、选举权,使人民真正成为国家的主人。二是必须增强法律意识。作为人大监督者,要在开展监督中依据监督法和其他各项法律,让每一项监督都不脱离法治轨道,坚决摒弃就工作实施监督,带头依法履职,进行监督,学会用法治思维和方法实施监督。三是必须增强创新意识。要坚持与时俱进,不断完善区人大及其常委会的议事程序和工作制度,不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化,大胆探索推进民主法制建设的新思路、新办法,使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高,不断开创新局面。四是必须增强责任意识。面对新形势、新任务,人大及其常委会的地位越来越重要,担负的责任越来越艰巨,发挥作用越来越明显。在人大机关工作的同志,必须不断增强做好人大工作的政治责任感和历史使命感,始终保持勤于学习、奋发向上的精神状态,担负起人大工作赋予的历史使命。