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监督工作

关于对《关于我区2016年度区本级财政预算执行和其他财政收支审计情况工作报告的审议 意见》研究处理情况的报告

来源:本站原创 作者:湾里区人大 时间:2018年03月29日 点击次数:

  区人大常委会:

  《关于我区2016年度区本级财政预算执行和其他财政收支审计情况工作报告的审议意见》收悉,现将有关研究处理情况报告如下:

  一、关于“加大查出问题整改力度,推动审计整改落实”意见的落实情况

  区政府高度重视审计查出问题的整改工作,第一时间组织相关部门专题研究部署,全程督办、组织协调以确保整改力度不减、落实成效不打折扣。区财政部门及其他6个部门提交了整改情况报告,整改情况总体较好。审计反映问题23个,均一一对照提出了整改意见。经整改,水库移民项目开工4个、竣工验收11个,发放滞留自然灾害生活补助资金3.84万元,原渠道归还卫生专项资金32.80万元,追回中医药普查未履行合同约定支付的6万元,追回超期限发放公益性岗位补贴的0.89万元。

  (一)强化组织领导。区政府主要领导第一时间组织各相关部门召开审计查出问题通报会,建立问题清单,并专题研究部署整改工作,形成整改工作方案,提出整改具体要求,明确整改牵头单位、责任单位,要求被审计单位在规定期限内对审计反映的问题逐条逐项整改落实,并提交整改的具体书面材料。

  (二)强化督促落实。区政府坚持把审计结果及整改情况作为考核和奖惩的重要依据,整改过程中存在失职现象的,严格追究相关负责人责任。同时,将问题整改落实情况作为该部门来年财政预算编制、预算资金拨付的重要依据,对整改不到位或整改不力的实行问责,并要求区审计部门就发现的问题实际整改跟踪机制,逐条逐项登记,建立台账,积极与被审计单位沟通,提出有针对性和操作性的指导意见,督促帮助被审计单位提高整改实效。

  (三)强化制度保障。区政府各有关部门高度重视风险的防控,以整改为契机,抓好典型案例解剖和经验总结,举一反三,认真查找管理漏洞和薄弱环节,出台有针对性、可操作的制度措施,加强制度管理,建立长效机制。如:区民政部门研究制定了水库移民项目结算审核制度、自然灾害生活补助资金快速下拨机制,区卫生部门专门制定了药品出入库审批制度,区教育部门完善家庭经济困难儿童的认定制度等,有效推动资金管理更加安全、更加有效益。

  二、关于“加大政府投资审计力度,提升政府投资效益”意见的落实情况

  2018年度,区政府以预算审计为契机,坚持把政府投资的民生实事项目、重大重点工程建设项目的绩效审计作为工作重点,助力节约型社会、生态文明社会的建设。

  (一)提前谋划。区政府要求区审计部门2018年度做好猪栏拆迁、新农村建设、脱贫攻坚等项目审计,重点关注拆迁补偿安置政策、惠民政策的落实,配套政策的执行,工程建设的管理,投资资金的效益等情况,加强对政府投资项目的审计监督,提升政府投资效益。

  (二)组织协调。区政府要求区审计部门不再参与政府投资项目工程决策、验收等相关工作,做好三强化:一是强化项目概预算审计监督;二是强化合同履行审计监督;三是强化项目效益审计监督。要求区财政、发改、规建等其他相关部门单位认真履行各自职责,加强政府投资项目的跟踪督查及问效。要求各部门打好配合战,形成政府从立项到竣工验收、交付使用的全过程跟踪问效。

  (三)建章立制。为了简化程序,提高项目建设效率,区政府10月份对《湾里区政府投资一般项目管理实施细则》(湾府办字〔2015〕117号)和《南昌市湾里区政府投资工程预选综合库管理办法》(湾府办发〔2017〕23号)两个规范性文件进行了部分修改。为了规范评审行为,11月份出台了《湾里区财政投资评审管理办法》,提高项目建设的安全效益。区政府加强制度建设,为政府投资项目审计的深入开展提供了有力的制度保障。

  三、关于“加大经济责任审计力度,强化权力运行监督”意见的落实情况

  区政府把开展党政领导干部履行经济责任情况审计纳入全区工作的总体部署,要求区审计部门提前谋划,组织实施好2018年的经济责任审计。

  (一)审计工作有计划。区政府拟结合区审计部门审前调查情况,综合区组织部门日常考察、区纪检部门党风廉政检查情况,突出重要职能部门、关键岗位、重要人员的审计,制定2018年经济责任审计工作计划,重点关注权力集中部门和资金、资源密集领域领导干部“三重一大”事项决策、内部控制、财政财务收支等方面的情况。

  (二)资源配置讲优化。区政府要求区审计部门克服业务人员少、任务繁重的困难,做到“三结合”,加大统筹安排的力度,优化审计资源配置。一是结合领导干部自然资源资产离任审计,揭露出在自然资源资产开发利用、出让转让和自然资源专项资金管理等方面的问题。二是结合公务支出公款消费专项审计调查,揭示中央“八项规定”贯彻落实情况。三是结合专项资金审计调查,揭露专项资金管理使用方面的问题。

  (三)审计成果求实效。区政府拟做好三方面的工作,加大审计结果运用,强化权力运行监督。一是将经济责任审计有关知识纳入党校培训内容,适时开展审计情况通报会,实现与领导干部廉政情况动态管理与干部日常监督工作资源共享。二是建立组织、纪检、监察、财政、人事、审计等部门联动的审计整改监督网络体系,明确整改措施,强化责任追究。三是分析研究审计发现的共性问题,让审计建议着力点集中在解决部门管理漏洞和机制缺陷上,在确保政令畅通上。



  湾里区人民政府

  2018年1月12日