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湾里区人民代表大会法制委员会2018年工作总结和2019年工作要点

来源:本站原创 作者:佚名 时间:2019年01月15日 点击次数:

  2018年工作总结


  2018年,区人大法制委员会在区人大及其常委会的领导下,以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照区十届人大三次会议确定的目标任务,积极履行宪法和法律赋予的职责,开拓创新,锐意进取,较好地完成了各项工作任务,为推进我区民主法制进程发挥了积极的作用。

  一、聚焦主责,依法依规完成监督计划

  1.规范性文件备案审查。我们认真贯彻落实《省人大常委会关于进一步加强规范性文件备案审查工作的意见》(赣常办发〔2017〕42号),一是通过深入学习党的十八大、十八届三中四中全会和十九大会议精神,从实现全面依法治国、维护国家法制统一的高度,深刻认识了备案审查工作的重要性,切实增强了做好备案审查工作的责任感和紧迫感;二是通过建立备案审查工作学习交流群、开展备案审查工作专题座谈调研等举措拓宽了学习交流渠道,完善了备案审查工作机制,明晰了工作目标任务,区“一府两院”及镇人大的规范性文件报备率和报备时效显著提高。2018年,按照有件必备、有备必审、有错必究的原则,我区“一府两院”及各镇人大共向区人大常委会报备规范性文件25件(另有2件经审查不属报备范围,已退回报送单位),提出规范修改意见7条。

  2.《中华人民共和国消防法》执法检查。为进一步推进《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)在我区的贯彻实施,更好地预防火灾和减少火灾危害,加强应急救援工作,保护人身、财产安全,维护公共安全,我们组成了执法检查组,在胡明清副主任的带领下,于4月至5月,利用近两个月的时间先后深入湾里区公安消防大队、各镇(街、工业园、管理处)、中民燃气公司等地,通过问卷调查、实地察看、查阅资料、组织座谈、听取汇报等形式,对我区贯彻实施《消防法》情况进行了集中检查,形成了执法检查报告,对检查中发现的消防安全监管仍有盲区、消防安全宣传教育力度不够、消防队伍服务意识有待加强、消防安全隐患整治不够及时、集镇和农村消防基础较为薄弱等问题和不足提出了要进一步加大消防安全监管力度,提高全民消防意识,加强消防队伍建设,开展重点消防安全隐患整治等意见和建议供常委会审议时参考,常委会提出的四条审议意见得到了区政府的及时研究处理,研究处理情况在区十届人大常委会第十六次会议上通过了满意度测评。

  3.“双随机一公开”工作调研。为深入了解我区“双随机一公开”工作情况,助力全面推行“双随机一公开”工作机制,10月中下旬我们在区人大常委会副主任胡明清的带领下,先后采取走访座谈、查阅资料、听取汇报等方式,对我区2016年以来“双随机一公开”工作情况进行了专题调研。针对调研中发现的我区“双随机一公开”工作中存在的工作宣传不够、平台操作不熟、结果公开不多、随机事项覆盖不广、部门协作不好等问题和不足提出了继续加强宣传培训,让执法检查部门、执法检查人员和被抽查对象都明白和理解开展“双随机一公开”工作的意义和做法、要求;大力探索联合检查,形成监管合力,避免多个部门重复检查,提高执法效能;严格落实监督责任,加强对各行政执法部门“双随机一公开”工作的监督和指导,将抽查监管落到实处等针对性的意见和建议供政府参考。

  4.立法相关工作。县区没有立法权,主要是配合省市人大做好立法计划征集及立法调研工作。2018年我们一是配合市人大常委会做好制定《南昌市文明行为条例》及修订《南昌市城市建设档案管理条例》的立法调研等相关工作;二是按照省市人大的通知要求,向一府两院及各镇街人大征集了2019年的立法建议。

  二、围绕中心,尽职尽责做好相关工作

  1.联系监督民生实事票决项目。在区人大常委会主任会议的领导下,围绕城区垃圾中转站及赣江水入湾加压站两个票决项目实施情况,采取调研、视察、听取报告等形式,以“月调研、季研判、年盘点”等方式,实行全程跟踪监督,助力推进民生实事票决项目顺利实施。同时,根据主任会议安排,参与对已开通的城区微公交项目的体验调研,为优化微公交运营,提升微公交的“微服务”水平提好意见和建议,让好事办得更好。

  2.参与出境断面水质提升工作专题询问。为如期完成我区水环境治理工作目标任务,在出境断面水质提升工作专题询问中就洗药湖管理处辖区内常住人口超过100人的村庄污水处理是否会进行升级改造进行了询问,得到了洗药湖管理处的积极响应,计划2019年完成AO+人工湿一个,使常住人口100人以上的村庄AO+人工湿地覆盖率达到30%;到2020年常住人口100人以上的村庄AO+人工湿地覆盖率达到100%。

  3.参与《南昌市禁止燃放烟花爆竹规定》执法检查。在区人大常委会副主任胡明清率领下,协同内司工委先后深入幸福街办、招贤镇、区安监局、教育局、民政局等单位和部门,就我区贯彻落实禁燃禁放条例的工作情况开展了执法检查。

  4.完成领导交办的其他任务。如配合内司工委做好省人大内司委联系点工作座谈会的服务工作;参与湾里区城区控规阶段城市设计及控规修编座谈;协助常委会领导做好重点议案建议督办、“湖长制”工作落实情况巡查工作等。

  三、密切联系,真心实意服务群众

  1.做好结对帮扶工作。加强与帮扶对象的沟通交流,了解他们的真实需求,帮助解决生产生活中遇到的具体困难和问题。在各级领导和部门的关心帮助下,2018年为帮扶对象解决了住房安全、孩子入托、医疗保障等问题,并落实了公益性岗位,做到精准扶贫。

  2.做好选民接待工作。进驻人大代表联络工作室,深入社区村组,听取选民和群众的意见建议,了解群众当前最关心的热点、难点问题。整理汇总后,及时提交给政府相关职能部门,促使问题得到尽快解决。

  四、加强自身建设,与时倶进提升履职水平

  1.用理论武装头脑。一是认真学习党的十九大精神及《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等理论著作提高政治站位;二是认真学习《中华人民共和国宪法》及工作中需要用到的其他相关法律法规确保工作有的放矢。

  2.学榜样砥砺前行。通过诵读《红色家书》、观看《榜样3》、参观八一起义纪念馆、重温入党誓词等活动,在榜样的力量激励下不忘初心,牢记使命,见贤思齐,锐意进取,在新时代展现新气象,新担当,新作为。

  3.抓作风提高绩效。一是贯彻落实全省作风建设工作会议精神,找准工作中存在的“怕、慢、假、庸、散”五种作风顽疾;二是开好“坚决全面彻底肃清苏荣案余毒持续建设风清气正政治生态”专题组织生活会,认真剖析问题并立即加以整改,不断增强工作实效。

  一年来,我们较好地完成了年度工作计划,但是在规范性文件备案审查制度建设上仍显不足,在今后的工作中我们将根据省、市人大的工作部署逐步加以完善。


  2019年工作要点


  2019年区人大法制委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照区人大及其常委会的工作部署,不断完善监督机制,拓宽监督渠道,创新监督方式,切实提高人大法制委监督工作的针对性和实效性,为我区民主法制建设做出新的积极贡献。

  一、积极开展规范性文件备案审查工作

  1.认真做好规范性文件的备案审查日常工作。按照《宪法》、《立法法》、《监督法》和《江西省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》、《南昌市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》的有关要求,做好规范性文件的备案审查日常工作。

  2.努力提升备案审查工作能力。加大镇人大及“一府两院”备案审查工作人员的培训力度,实行岗前培训、任中轮训制度,并经常性开展工作交流研讨等活动,提升备案审查工作的能力。

  二、认真完成法制领域相关工作监督调研

  1.围绕我区“行政复议”工作开展情况进行调研。进一步加强和推进我区法治政府建设、促进执法机关依法行政,维护人民群众合法权益,有效化解社会矛盾。

  2.听取和审议我区法治政府建设工作情况报告。全面了解我区法治政府建设各项目标任务完成情况,为我区2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府助力。

  3.配合开展立法调研。按照省市人大的要求,做好相关法律法规的立法调研工作。

  4.完成其他监督任务。根据区人大及常委会、主任会的安排做好执法检查、专项视察、专题询问等其他监督工作。

  三、努力搞好自身建设

  1.深入学习、研究、宣传、贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。不断研究和探索监督工作的新形式新方法,积极参与各类检查、视察、培训、调研等活动,密切关注民生,深入基层了解民情民意,进一步解放思想,加强创新性思维,提高监督实效,为法治湾里建设做出贡献。

  2.切实加强廉政建设和作风建设。坚定不移肃清苏荣等人腐败案件的毒害,切实增强政治敏锐性和鉴别力,牢固树立“四个意识”,坚守共产党人的精神追求;进一步加强对新修订的《中国共产党纪律处分条例》的学习,提升廉洁自律意识和拒腐防变能力。继续整治“怕、慢、假、庸、散”五种作风顽疾,在坚持法律原则的基础上优化工作程序,改进方式方法,不断提高工作效率,做敢于担当、人民满意的公务员。